2002年我校合并成立以来,学校党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以深入开展保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动为契机,不断推进党的建设。尤其是2006年以来,以改革创新精神确立“四抓一促进”党建工作方略,党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设得到全面加强,为促进学校事业发展提供了有力保障。学校先后获“教育系统文明校园”、“教育部本科教学工作水平评估优秀院校”、“依法治校示范校”、“平安校园”、“全省理论学习先进单位”、“省级文明校园”、“学习型党组织示范校”、“先进基层党委”等荣誉称号。
以社会主义核心价值体系为根本加强党的思想建设
思想建设是党的建设的根本。近年来,学校党委紧密结合改革开放和高等教育发展的生动实践,坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑,着力建设学习型党组织,为促进学校事业发展打下坚实的思想舆论基础。
强化中心组理论学习平台建设。学校党委充分发挥中心组理论学习的带头辐射作用,坚持理论联系实际,紧密围绕学校建设发展中的重点问题设置学习专题,确定重点发言人,引导中心组成员各抒己见,提高了领导干部的理论思维能力、谋划学校发展能力和沟通协调能力,使中心组成为武装头脑、推动工作、指导实践的有效平台,中心组理论学习成果成为谋划学校发展的思路、促进工作的有效措施、做好管理的实际本领。
加强党员干部培训教育。在认真组织中心组集中理论学习的同时,学校党委采取多种形式,加强党员干部的教育培训。多年来,积极选派领导班子成员参加省委举办的“三秦大讲堂”,选派校级后备干部参加省委教育工委组织的后备干部培训,选派中层干部参加省委党校理论知识培训;每年制定干部理论学习培训计划,采取录像辅导、专题讲座、学习考察、讨论交流等多种方式,分批对处级干部、科级干部、党支部书记进行专题培训教育;定期开展处级干部、科级干部拓展训练,磨砺意志,培养团队精神,增强对理论知识的感悟和理解。
创新党校党课教育模式。学校党委从提高大学生运用党的理论知识分析解决实际问题的能力入手,把大学生个性特点作为党校党课教育创新的切入点,把对大学生的人文关怀作为党校党课教育创新的落脚点。在教学内容设置上,除做好党的基础知识教育外,引进民族精神、时代精神、科学精神及国情教育,加强道德教育和理想信念教育,增强教学内容的深度和广度;在教育方法上,充分尊重大学生主体地位,采取理论灌输、调查研究、经验交流、影视教育等有机结合方式,增强党课教育吸引力和感染力,促进党课教育从理论宣讲向理论运用转变,促进党课教育理论与实践有效结合。
高度重视党内集中学习教育活动。学校党委将学习实践科学发展观活动、创先争优活动作为促进学校事业发展的良好契机,结合实际确立实践活动载体,得到全校上下共鸣。在学习实践科学发展观活动中,围绕实践载体,确定调研课题,形成了一批符合学校工作实际的调研成果;围绕科学发展主题,举办“名师大讲堂”,开展网络培训,提高了全校党员干部的思想认识;开展“问计于民,献言献策”活动,组织解放思想大讨论、校院两级领导班子自查分析活动等,形成了谋划学校科学发展的良好思路。在创先争优活动中,以“四抓一促进”为抓手,着力加强领导班子建设,增强推动学校发展的能力;强化干部队伍作风建设,促进良好教风校风的形成;积极开展校园文明创建活动,提高思想教育工作的实效性;着力解决关乎师生切身利益的实际问题,促进了和谐校园建设;深化学校内涵发展,为增强学校综合实力打下坚实基础。
以提高办学治校能力为重点加强领导班子建设
领导班子是领导学校事业发展的核心。近年来,学校党委以科学发展观为统领,将领导班子建设作为党建工作的重中之重。
在校级领导班子建设方面,按照社会主义“政治家、教育家”的要求,不断提高领导班子办学治校能力。坚持党委领导下的校长负责制,进一步完善议事规则和决策程序,切实提高议事决策水平和总揽全局、协调各方的能力。坚持民主集中制,凡是涉及学校全局性的重大问题、重要事项,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,由领导集体讨论决定。坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,使班子成员对分管工作,各行其职,各司其责,增强了领导班子的创造力、凝聚力和战斗力,逐步使班子成为一个统揽全局、分工协作、相互支持、团结干事的坚强有力的领导班子。
在二级单位领导班子建设方面,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,根据高等教育发展形势和学校事业发展需要,以建设精干、高效、高素质的干部队伍为目标,积极深化干部人事制度改革,进一步完善干部培养考察、选拔任用、培训管理、考核评价和民主监督等制度,使一大批政治可靠、政绩突出、群众公认、富有朝气的同志走上领导岗位,干部队伍的年龄、知识、学历结构趋向合理,为学校事业发展打下良好的组织基础。
以增强凝聚力、战斗力为目标强化基层党组织建设
加强基层党组织建设是学校党建工作的基础,也是确保学校各项工作落到实处、收到实效的关键。学校党委认真探索适应新时期党建工作和现代大学特点的基层组织形式,加强党员教育管理,构建评估考核体系,基层党组织分布设置更加合理,党员发展质量明显提高。
优化二级党组织工作机制。建立《基层党组织党建工作评估标准》,完善《基层党组织党建工作考核办法》,修订《二级学院党政联席会议事制度》、《二级学院党政领导职责及工作规则》等,进一步明确了二级党组织工作职责,理清了二级学院党政管理关系。建立健全《二级学院教职工代表大会制度》》等重要工作征询师生意见制度,促进了二级党组织各项工作的有效管理。
推进党组织活动方式创新。坚持贴近党员思想、学习、工作和生活实际,积极开展党员日常教育管理,通过组织学习培训、实践锻炼、
“七一”表彰以及评选“最佳党日”、“优秀主题实践活动”,设立先进基层党组织“示范点”、优秀党员“示范岗”等形式,增强基层党组织活动效果,基层党组织建设得到创新和发展。
积极做好党员发展工作。严格按照党员标准、发展程序,积极做好党员发展工作,尤其是在优秀青年教师、学生骨干及学术带头人中,加大党员发展力度,使党员队伍素质不断提升。在抗击“非典”、涉日事件、本科教学工作水平评估、“5·12”地震、“文明校园”创建等重大事件和重要活动中,党员先锋模范作用进一步发挥,为全校师生员工做出了表率。
以解决群众关心的实际问题为核心加强党的作风建设
全心全意为群众服务是党建工作的宗旨。学校党委以解决群众关心的实际问题为核心,加强作风建设,促进人心凝聚,增强学校发展后劲。
深入调查研究。坚持群众路线,积极推行党组织联系群众的“五联”制度,班子成员经常深入教学科研一线、深入师生员工中,认真听取师生的意见和建议,着力解决学校改革发展中的重大问题和师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题。在学校两轮全员聘任中,采取自上而下、自下而上、反复讨论、最终提交教代会审议的方式,充分听取各类群体的意见和建议,认真修改,平衡各方利益,出台《聘期岗位设置与聘用实施办法》和《聘期岗位聘用与绩效工资制度改革实施方案》,顺利推行了两轮全员聘任工作。
推进校务公开。坚持把师生最为关心、反映最为强烈、容易引发矛盾和滋生腐败的内容作为校务公开的重点,通过校院两级教代会、党政联席会、中层干部会、校园网、书记院长信箱、校领导接待日等途径,强化民主作风建设,凡是涉及教职工、学生切身利益的重大决策,在出台前都要广泛听取教代会和师生的意见,充分保障师生员工的选择权、监督权、知情权和参与权,有效调动师生员工在推动学校建设发展中的积极作用。
坚持依法治校。把依法治校作为实现学校规范化、科学化管理的重要措施,落实到教学、科研和人才培养各个方面,使学校一切活动做到有法可依、有章可循。在招生工作中,坚持通过招生简章、招考信息、录取通知书等向学生、家长及社会公开收费项目和标准,实现校园收费“阳光”操作。在学生管理中,建立和实行校内学生申诉制度,成立校内学生申诉处理委员会,凡对学校做出取消入学资格、退学处理或违纪违规处分等存有异议的学生,都可提出申诉。在新校区建设、安居工程建设等大规模基建项目开工实施过程中,以经济责任审计为重点,加强审计监督,保证经济活动健康运行。在日常工作中,把普法教育作为依法治校的基础性工作,将法律知识列入必修课内容,建立三支法制教育骨干队伍,切实保障依法治校工作落到实处。
解决实际问题。积极实施“民生工程”,大力推进经济适用房建设和教师公寓建设,建成教职工住宅楼约11万平方米,在建教师公寓18万平方米,极大地改善了教职工居住条件。大力推进学生公寓建设,加大扶困助学力度,形成以国家助学贷款为主,包括国家助学学金、学校奖学金、勤工助学、特困补助、临时补助、绿色通道、减免学费、社会资助等在内的多元化贫困生资助体系。加强心理健康教育,成立大学生心理咨询研究中心,建立学校——学院——班级三级心理健康教育工作体系。全力做好毕业生就业工作,每年组织财经管理类毕业生供需见面会,举办就业大讲堂,建立二级学院毕业生就业工作考核评估体系,大力开展就业实习实训,深入开拓就业市场,创造了良好的工作学习环境,营造了和谐的校园氛围。
以规范化、制度化为导向严抓党风廉政建设
党风廉政建设是推进学校事业健康发展的保障。学校党委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强教育,健全机制,强化监督,构建起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,增强了反腐倡廉整体合力。
通过教育打好基础。将反腐倡廉教育列入党的思想政治建设的重要内容,建立反腐倡廉宣传教育联席会制度,构建“大宣教”工作格局。抓住“领导干部作风建设、教师师德师风建设、学生崇廉尚洁教育”三个关键环节,不断探索创新廉政教育形式,推进反腐倡廉教育纵深开展,筑牢了师生员工拒腐防变的思想基础。
通过制度规范行为。在学校建设发展运行过程中,学校党委强调用制度管人管事,明晰和理顺校内各种关系,确保各项工作规范管理。几年来,根据形势发展需要,不断修订和完善各项管理规章制度,制定了包含教学、科研、人事、学生管理、稳定安全、干部任用、廉政建设等方面的管理制度310多项,以制度约束行为,靠制度引导行为,凭制度规范行为,发挥了制度建设在学校发展中的引领、促进和保障作用。
通过监督保障持续。认真贯彻党风廉政建设责任制,加大对财务、基建、招生、采购及大额资金使用情况等重点领域、薄弱环节和干部考核聘任、职称评审等热点工作的监督;坚持“一岗双责”,严格落实责任追究制度;坚持勤俭办学,努力提高经费使用效益,积极构建节约型校园,为学校教育事业健康发展和持续发展保驾护航。
以创建和谐校园为动力 加强平安校园建设
和谐稳定是学校事业发展的前提。学校党委牢固树立“稳定是第一责任”的大局意识,把稳定工作作为一项重要的政治任务常抓不懈。成立了以党委书记、校长为组长的学校稳定安全工作领导小组,将稳定安全列为党委书记亲自抓的“一把手”工程,建立了校、二级学院、重点单位三级维稳工作机构,形成了上下呼应、齐抓共管的维稳工作联动机制。学校党委会、党委中心组学习会、党总支书记例会定期研判稳定安全形势,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层落实稳定安全责任。针对学校多校区办学,点多、面广、线长,主校区地处长安郊区,周边情况复杂,治安环境较差,稳定安全形势严峻的状况,成立“平安校园”创建工作领导小组,建立健全“平安校园”创建工作责任制、责任追究制和领导管理责任制,加强突出矛盾纠纷预防、排查和调处,加强学校及周边治安综合治理,营造了平稳安全和谐的校园环境,为实现学校事业顺利发展奠定了坚实基础。